La Secretaría de Educación Pública publicó este martes en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo número 09/09/26 para garantizar los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en la interacción y uso responsable y seguro de los dispositivos digitales personales en las escuelas públicas y particulares del Sistema Educativo Nacional. Firmado por el secretario Mario Delgado Carrillo el 21 de septiembre, el instrumento entrará en vigor el 3 de noviembre de 2026.
Qué establece, nivel por nivel
Educación inicial, preescolar, primaria y secundaria (Artículo 2): se establece la restricción del uso de celulares, dispositivos inteligentes y electrónicos personales durante toda la jornada escolar. Solo podrán utilizarse para fines educativos previamente programados, con intencionalidad pedagógica y bajo orientación docente, o en casos de emergencias personales, discapacidad, accesibilidad, inclusión y necesidades de salud. Las autoridades educativas estatales podrán hacer ajustes al contexto de cada entidad.
Educación media superior (Artículo 3): se fomenta el uso responsable y se limita el no pedagógico mediante asambleas previamente programadas con la comunidad educativa, que elegirán entre cuatro modalidades:
- Espacio de resguardo en el aula (guardados o depositados bajo custodia escolar).
- Uso limitado por tiempos y espacios (solo en recreos y zonas autorizadas, nunca en aula o biblioteca).
- Sin uso durante toda la jornada.
- Uso programado en días y reglas definidos por la comunidad escolar.
Educación superior (Artículo 4): en pleno respeto a la autonomía universitaria, cada comunidad educativa acordará sus propias condiciones para consolidar una «ciudadanía digital crítica y ética».
El respaldo empírico: la consulta a 565,396 figuras educativas
El Acuerdo se sustenta en la Consulta Nacional en Educación Básica (24-28 de agosto de 2026), en la que participaron 565,396 figuras educativas. Los resultados son contundentes:
- 78.7% de los docentes reportó dificultades de los estudiantes para recordar información; 74.8%, para resolver problemas; 61.8%, disminución de la creatividad.
- 79.7% identificó dificultades para mantener la atención; 70.8%, cansancio o somnolencia durante la jornada.
- 73.3% observó dificultades para regular emociones; 53.3%, menor interacción presencial.
- 38.7% reportó conflictos iniciados en redes sociales que continúan en la escuela; 33.2%, difusión de fotos o videos sin consentimiento; 29%, ciberacoso; 31.5%, retos virales; 27.1%, exposición a contenidos violentos o sexuales.
Y la pregunta de fondo: 81.2% está de acuerdo con medidas de carácter nacional; 95.7% respalda una edad mínima para redes sociales; 88.8%, limitar el acceso durante la jornada escolar; y 56.3%, el acceso nulo.
Lo que dicen los expertos citados
El documento recoge las advertencias de especialistas escuchados en las mañaneras presidenciales:
- Jonathan Haidt, autor de La generación ansiosa: una infancia basada en el teléfono provoca depresión, ansiedad, trastornos alimentarios, adicción, distracción, menor capacidad de atención y aprendizaje, y acoso sexual; propone restringir el uso durante toda la jornada escolar y fijar 16 años como edad mínima para redes sociales.
- Ravi Iyer (Universidad del Sur de California): las plataformas están diseñadas para maximizar el consumo; urge exigir a las empresas la desactivación de notificaciones nocturnas y escolares, privacidad predeterminada en cuentas de menores, eliminación del conteo público de interacciones y restricción de mensajes de adultos desconocidos.
- UNESCO: la mera presencia del celular en el aula distrae aunque no esté en uso; y el representante de la organización en México, Andrés Morales Arciniega, documentó que los países con regulación pasaron de 24% (2023) a 58% (marzo de 2026).
Contexto internacional y nacional
El Acuerdo alinea a México con una tendencia mundial: ya restringen los dispositivos en escuelas Ecuador, Brasil, Irlanda, Francia, Italia, Reino Unido, Austria, Grecia, Portugal, Alemania, Países Bajos, Nueva Zelanda, República Checa, China, Dinamarca, Chile y España, así como estados de EE.UU. como California, Florida, Nueva York y Virginia.
En México, 19 entidades ya contaban con regulaciones previas: Aguascalientes, Campeche, Ciudad de México, Colima, Coahuila, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Michoacán, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Tlaxcala.
El procedimiento y los plazos
El instrumento fue aprobado por unanimidad en la Tercera Reunión Nacional Plenaria Extraordinaria del CONAEDU el 18 de septiembre de 2026, tras una primera propuesta presentada el 28 de agosto y retroalimentación de entidades, UNESCO y SIPINNA. Los transitorios establecen que:
- A partir de mañana, la SEP y las autoridades educativas iniciarán asambleas con madres, padres de familia y tutores para informar, difundir y construir acuerdos.
- Las entidades tendrán 180 días naturales para emitir o armonizar sus instrumentos jurídicos.
- Habrá retroalimentación semestral para evaluar avances y hacer ajustes.
Los decálogos: prevención y formación, no sanción
El Acuerdo enfatiza un enfoque formativo, preventivo y corresponsable, «por encima de un enfoque exclusivamente restrictivo o punitivo», e incluye tres decálogos (básica, media superior y superior), punto de partida para la difusión en cada escuela. El de educación básica incluye compromisos como «No necesito el celular ni otro dispositivo en la escuela», «Solo cuando me lo pida la maestra o el maestro y para mi bienestar», «Apago los dispositivos cuando no los necesito» y «Pienso, investigo y verifico» (media superior).
Con la publicación en el DOF, el debate deja de ser anuncio y se convierte en norma: el 3 de noviembre, millones de estudiantes de educación básica en todo el país empezarán la jornada sin pantallas, y las familias tendrán seis semanas para prepararse.